中国纺织产业基地市
广东省开平市
开平市位于广东省珠江三角洲的西南部，是全国著名的华侨之乡、建筑之乡、文化艺术之乡和碉楼之乡，1659平方公里，68万人，旅居海外的华侨和港澳台同胞75万人。是中国县域经济基本竞争力百强县（市）。纺织服装业是开平经济的主要支柱，全市现有纺织服装企业420多家，从业人员4.2万多人。化纤生产能力达56万吨，棉纺绽6万绽，无梭织机1680台，印染生产能力1亿米。2009年全市纺织工业总产值115亿元、销售收入108亿元，占全市工业总产值40％，其中化学纤维年产量36万吨、纱年产量5.7万吨、牛仔布年产量达2.2亿米、牛仔服装年产近1.2亿件、印染布5900万米、无纺布年产量6400吨，产品出口到欧美等60多个国家和地区。
一、政府注重产业引导
产业引导，把纺织业放在全市经济的支柱地位来推动发展。为了推动纺织服装企业快速成长快速发展，帮助企业提升竞争力和知名度，从2002年开始，每两年举办一次中国（开平）牛仔服装节，到现在开平市已成功举办了五届。建设工业新城，为纺织产业发展提供良好载体。2005至2010年，开平地区以环保生产为重点，大力改善投资环境，紧紧抓住营造产业环境这一主线，全力推动纺织产业发展，吸引国内外投资商进驻开平，主要表现在资金、用地、供电、用水等各个方面给予双优（优先优惠）支持。全方位加大对企业支持力度，帮助企业调整思路，战胜困难，稳步发展。开平市在鼓励和支持规模企业良性发展以外，为各企业都预留了第
二、第三期的发展空间，春晖股份公司、开平奔达集团、开平富琳纺织制衣有限公司2007/08、2008/09连续两年被中国纺织工业协会评为中国纺织服装企业竞争力500强企业。
大力推动科技创新和争创名牌，把纺织产业做大造强。2005年~2009年，伴随着贸易摩擦升级、绿色壁垒不断、人民币升值、劳动成本增加、原料价格上涨、全球性金融危机等各种困
难，特别是开平市纺织服装企业大多属于来料加工、贴牌生产企业，缺乏自主品牌，产品附加值低，要想发展难上加难。在困难面前，开平市积极引导纺织服装企业以科技创新为主，努力提高应对能力，大力发展节能减排、清洁生产，提高科技和品牌贡献率。
二、公共服务平台发挥积极作用
“创新中心”是由开平市工业资产经营公司组建的纺织服装科技创新中介服务机构，于2003年10月正式挂牌成立，2004年，中纺协与开平市人民政府共建“纺织产业基地市”创新平台。“创新中心”自挂牌以来，紧紧围绕“一个平台五大支柱”的建设思想:一个平台即开平纺织服装技术创新公共服务平台，五大支柱即建立新产品研发保证体系、质量品质保证体系、培训和教育体系、信息化服务体系电子商务和物流体系等，边建设边服务，面向全市中小纺织服装企业，提供技术研发和应用转化、产业培训、品牌设计示范、产品展示、质量检测、产业信息等技术交流共享平台。
近几年来，“创新中心”先后与西安工程大学、华南理工大学、五邑大学、香港理工大学、江门市职业技术学院等6所高校和专业研发机构建立研发合作关系，与开平富琳纺织制衣有限公司、开平市平丰织布有限公司、开平信迪染整厂有限公司、开平华津织布有限公司等多家企业结成长期新产品研发合作伙伴，通过“产、学、研”合作关系，内联外引，弃旧立新，大力开展新技术攻关和新产品研发科研项目，引导企业利用先进技术改造传统产业。七年来，共承担部级项目2项（已顺利通过验收）、省级科技项目6项、江门市科技项目6
项、开平市科技项目13项，现有专业服务人员18人，其中有专业资格证书的16人。2007年新建成的中小企业产品研发公共服务平台和面料特殊功能整理示范生产线，先后开发新产品90多种。以江门市产品质量监督检验站（以下简称“纺织检验站”）为主体建立起来的纺织服装产业聚集地公共检测服务平台，“纺织检验站”自2004年11月启动至今，边建设边服务，先后服务于江门地区纺织企业达1500多家。以“开平纺织网”（www.kaipingtex.com）为主的公共信息服务平台于2004年6月开始运行。从创建初始，产业培训就是“创新中心”为中小企业服务的重点，到目前为止，共为企业开展培训专业技术人员1600多人次。“创新中心”采取科技立项、建立服装设计示范中心等方式为中小服装企业提供技术交流平台。
三、产业水平明显提升
开平市的纺织业成长除了设备比较先进外，体制上也不断的探索创新新的途径，实行国有、外资、民营一起上，首先彻底改革了平丰、涤纶、津田等一批国有纺织体制，使这些企业甩掉包袱，轻装上阵，近年的生产得到较快增长，其次又大力发展外资民营纺织企业，使一批大企业相继建成和造大，如增资扩产的信达、奔达、富琳、兴时年等10多家超亿元的外资纺织企业。目前，三埠街道办事处纺织工业技术设备已超过3万台套，其中织机无梭率达100％，规模以上企业都拥有当今世界上先进的技术设备。如奔达纺织有限公司先后从比利时、德国、瑞士引进21世纪最先进的纺织、轧染生产线，其牛仔布出口欧洲属于免检产品，成为全国首家也是唯一一家获颁Belcoro商标的生产厂家。富琳、平丰、奔达三家纺织企业生产的弹力竹节牛仔布，荣获中国色织行业协会颁发“牛仔布优秀新花式奖”，“圆点”（富琳生产）、“平丰”、“奔达”牌牛仔布已经成为国内外知名牛仔服装企业的专用布料。科技创新为企业保持旺盛市场竞争力，打造品牌文化的生命源泉，以质量使品牌文化得以延续。各纺织企业，通过自主创新、模仿创新、改进工艺、优化产品结构等，瞄准世界先进水平，致力于产品开发和科技进步，并将科技成果融入品牌之中。
四、认真落实节能减排
近年来，开平市认真贯彻落实国务院关于“节能减排，清洁生产”的要求，着力抓好节能减排工作，进一步强化节能减排目标责任，严格实行节能减排履职报告制度，抓好化工、建材等高耗行业的节能改造，推广先进适用节能技术，大力发展循环经济，引导企业采用先进的环境管理模式和清洁生产工艺，突出抓好列入省重点耗能的10家企业的节能降耗和国控、省控的18家重点企业的减排工作，确保年度完成单位生产总值能耗下降3.5%的目标。加强生态环境建设。全面落实污染源普查工作，严格实行排污总量控制，加大污染治理的力度。
落实企业整改负责制。把列入省重点耗能的企业如春晖股份、中源纺织、润成整染、奔达纺织、大成整染等5家企业作为重点整改对象，督促完善排污设施。
加强节能治污工程进度。到目前为止，开平市已建成城区污水处理厂和三个中心镇污水处理厂并且已投入使用，效果良好。
积极推广节能减排新技术。奔达、富琳等公司在“创新中心”的联系下，与国内外大专院校、专业研发机构一道积极开展“牛仔布的无水整理”科技研发项目，具体在牛仔面料涂层技术、牛仔布激光整理技术、牛仔面料节能、减排水洗绿色环保工艺、牛仔面料数码印花等技术的研究、棉织物练染一浴等方面下功夫，已取得一定的成绩。
五、积极参与CSC9000T项目
开平纺织产业集群以春晖、奔达、平丰、英协和富琳5家纺织企业组成纺织产业集群试点单位，第一批加入中国纺织工业协会社会责任推广试点项目。5家纺织企业经过一系列工作，2008年已经通过中国纺织企业社会责任管理体系CSC9000T复评工作。通过培训、复评、专家指导，企业和员工都得到了培训学习，有效地运用学到的知识，促进了生产经营。以5家企业为示范效应，辐射和引导开平市纺织服装企业，使更多的企业看到了推行社会责任给企业带来的好处，从而主动了解并加入到这个体系中来，建立完善的企业社会责任管理体系，提高劳动生产率和企业竞争力，促进产业升级，实现行业的可持续发展。
六、充分发挥协会组织作用
开平市纺织服装行业协会充分发挥行业协会组织、引导、协调、自律等作用，在服务企业、当好政府参谋助手、配合中国纺织工业协会工作及促进行业健康有序发展等方面做了一系列的工作，为推动本地纺织服装产业升级发挥了积极的作用。
发挥桥梁纽带作用，连接政企，当好助手；发挥行业的组织作用，发展“展会经济”，积极组织开平市纺织企业以各种形式，参加全国范围内大型展会，继续打造“开平牛仔，时尚风采”及中国（开平）牛仔服装节区域品牌；重视信息服务，加强技术研发和示范、产业培训以及品牌策划与推广；继续建立开平纺织市场数据库，下一步准备和国内著名阿里巴巴网络进行合作，开拓“开平牛仔”网络销售渠道。
七、存在的主要问题
产业外贸依存度高，开平市纺织服装产品大多数以出口为主，外贸依存度高，其中销往欧盟国家占60%，美国占20%；出口风险增加；企业资金需求趋紧；劳动力成本上升；自主创新能力不强、品牌建设落后；企业招工难，普工缺口仍然较大。
（开平市人民政府供稿）
