江苏省睢宁县 中国新兴纺织产业基地县
江苏省睢宁县 中国新兴纺织产业基地县
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江苏省睢宁县 中国新兴纺织产业基地县

 

中国新兴纺织产业基地县

江苏省睢宁县

 

睢宁县棉纺织产业集群是江苏省中小企业局认定的百家重点培育的产业集群之一。现形成以天虹集团为龙头,亨通纺织、新四通纺织、亨威纺织、宏峰纺织、鑫鑫纺织等纺织服装企业为骨干,众多中小企业为支撑的发展格局。目前,纺织业已经成为睢宁县工业领域的五大主导产业之首,规模以上工业总产值比重达到全县规模以上工业总产值25%

 

一、发展现状和问题

(一)发展概况

睢宁位于黄淮平原重要的原棉产区,有较充足的原料供应,到2009年,全县规模以上棉纺织企业42家(其中11家服装类企业)。

(二)发展特点

1、生产业务以棉纺为主,服装业的比重较小。目前,睢宁棉纺织规模以上企业共42家,主要产品有氨纶、涤纶、棉纱、真丝等,其中有11家服装厂。

2、民营经济成为发展主力,大中型企业少,小型企业居多。

3、龙头企业的产业贡献大,示范带动性强。港资企业天虹集团落户睢宁,对睢宁县棉纺织产业的发展起到了巨大带动和示范作用,已成为当地的重点工业企业和利税大户,经营效率和管理方式成为其它企业的标杆。

4、空间分布呈现集聚趋势。睢宁棉纺织产业主要分布在睢城、开发区、宁江工业园、高作等城郊区域,这为产业集群关联效应的发挥提供了条件。

5、就业效应显著,民生意义重大。带动城乡劳动力的就业,2009年,睢宁棉纺织产业吸纳就业人员10200人左右。

(三)本地发展棉纺织产业集群的优势

1、地处黄淮平原重要的棉产基地;

2、拥有棉纺产业历史基础和棉纺人才优势;

3、拥有丰富的劳动力资源和土地资源;

4、交通便利,电力基础设施完备;

5、政府支持意愿强;

二、战略定位、发展原则和目标

(一)指导思想

睢宁棉纺织产业集群有一定的产业基础,也有进一步发展壮大的条件,根据睢宁经济社会发展的内在要求,紧紧抓住国际、国内纺织产业大转移的机遇,集中优势进一步做大做强纺织产业,将睢宁纺织产业集群发展成为具有特色的经济板块。

(二)集群发展的战略定位

积极承接国内外产业转移,大力引进有竞争力的纺织服装生产企业,扩大和壮大产业规模;加大科技研发和创新投入,融合新技术、新材料、新理念,不断提高产品档次,丰富产品系列;以棉纺为基础,向织造、印染延伸产业链,培育和壮大服装产业;到2016年,建成在国内外有一定影响的以棉纺织为主要特色的纺织产业基地。

(三)发展重点

1、大力发展纱线业务;

2、努力发展色纺、色织业务;

3、发挥儿童画创意优势,将中高档童装业务作为重要发展方向。睢宁是全国著名、也是全国唯一的“儿童画之乡”。利用本地的棉纺织产业基础,培育具有集成创新优势的高档童装产业,可以培育出独具特色的高档童装产业品牌。

三、协调与升级

目前,产业集群和大型(跨国)公司已经成为世界产业发展的两股主导力量。新型纺织材料及现代高科技纺织技术的应用已经使现代纺织业不再是传统意义的纺织行业。

(一)产业转型与升级

首先,睢宁以天虹集团为代表的龙头企业在当前面临规模扩张和产品系列扩张的方向,也将面临工艺流程升级和设备更新问题。其次,在提高棉纺生产规模和技术能力的基础上,要大力创新产品,提高精梳纺、高支纺、特种纱线的比重,向织造、色纺、色织领域拓展。

(二)发展机制

企业是发展的主体,业务是靠企业做出来的,产业发展壮大靠的是企业。其次,招商引资后,相关企业落户睢宁才是政府服务的真正开

始。

(三)构建公共服务平台

产业集群的发展主要是通过市场机制发挥作用,政府的作用主要表现在公共平台的建设上,通过突出公共性、公益性、兼顾各方面利益,解决企业共性需求为主要服务内容。

(四)切实发挥行业协会功能

行业协会能够起到企业与地方政府、企业与企业、企业与社会沟通的桥梁作用。

1、明确协会职能,找准协会定位;

2、以协会为载体维护市场秩序;

3、联合会员企业,以联盟形式促进共同发展。形成企业联盟,主要从两个层次入手:一是构建上下游企业的联盟;二是构建同业企业间的联盟。

(五)产业空间布局和调整

睢宁棉纺织产业集群的企业在地理分布上相对集中,规模以上企业以睢城城区及睢城镇工业集中区、宁江工业园、睢宁县经济开发区、桃岚化工园、高作为主。棉纺织产业集群的空间布局在坚持相对集中,用地集约的原则基础上,重在创造条件促成企业间的关系网络。从棉纺织产业集群发展的角度看,随着新企业的不断引入,可以形成三个核心集聚区,分别为天虹纺织城-宁江工业园、开发区-桃岚化工园和睢城镇工业集中区。

四、政策与措施

培育产业集群竞争优势的政策体系可以从生产投入要素、产业需求环境、配套产业、企业竞争能力等方面加以考虑,同时还应考虑有为政府的积极政策和产业机遇。棉纺织产业是睢宁的重要支柱产业,对促进就业、改善民生和保证社会稳定都具有重要意义。但产业发展也遇到了一些现实困难,因此,需要从信贷、财税、技改、社保和改革等诸多方面进一步完善产业发展条件,以更加有力地支撑企业发展壮大。在信贷方面,要落实信贷政策,鼓励商业性金融机构和农业发展银行等政策性银行,加大对棉纺织企业的信贷支持力度。在财税等其它方面,与相关职能部门协调解决企业在上缴税收和社会保险金方面的减缓优惠;同时,加快出口退税的效率,加快企业的资金流动。针对睢宁棉纺织企业现实状况,鼓励企业间

的兼并重组和联盟合作,通过合力提升集群企业的整体竞争力。

睢宁县政府一方面要大力鼓励创新、创业,通过媒体对创新、创业人士的行为进行宣传奖励;另一方面要积极建立学习型城市文化氛围,组织学习宣讲,介绍发达地区成功发展经验,通过差距激励人们创业创新。

(睢宁县人民政府供稿)

基本信息
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